据无锡市纪委市监委8月12日晚间消息：无锡市第二人民医院原院长、党委副书记易利华（正处级）涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

担任三甲医院院长达16年

资料显示，易利华出生于1960年，现年57岁，湖北恩施人。南京医科大学附属无锡第二医院教授、博士生导师。曾获全国优秀院长、全国卫生系统先进工作者等称号。

自1981年12月担任南京市燕子矶医院住院医师以来，易利华一直在医疗行业深耕。2002年，易利华被任命为无锡市第二人民医院党委书记、院长。截至2018年4月，易利华被免去无锡市第二人民医院院长、党委副书记，他已经在无锡二院院长的岗位上，前后任职长达16年之久。

易利华在任期间，全面负责无锡二院的管理工作，他本人也在医院管理方面颇具心得，撰写过大量文章。此番易利华被调查，原因为“涉嫌严重违纪违法”。具体的出事原因和被查问题目前暂无定论，有传为经济问题。

“医学界”注意到，相比较以往的“接受组织审查”，无锡市纪委市监委此次在表述上调整为“目前正在接受纪律审查和监察调查”。接受纪律审查和监察调查是公职人员违法犯罪后接受纪委和监察委的审查调查，是纪委和监察委的职能转变，体现了党的纪律检查和国家监察的有机统一。

2018年4月1日23时，“贵州省委原常委、副省长王晓光涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查”的消息一经本网发布，立即引发舆论关注。这是监察法实施，国家监委组建并与中央纪委合署办公后首次发布中管干部接受纪律审查和监察调查信息。从“接受组织审查”变为“接受纪律审查和监察调查”。措辞之变也折射了从中央纪委到中央纪委国家监委的职能转变。

在任期间，无锡二院加速扩张

易利华所在的无锡二院，始建于1908年，是江苏省为数不多的几家百年老医院之一，前身是美国圣公会创办的教会医院——“普仁医院”。现为三级甲等综合性医院、南京医科大学附属医院。核定总床位为1754张。

易利华在任期间，无锡二院的规模加速扩张。2017年10月8日，无锡市普仁医疗集团（二院、五院）新院区正式启用。其中，市五院整体搬迁、市二院部分科室迁入。时任无锡二院及五院院长的易利华当时还肩负了搬迁总指挥一职。普仁医疗集团通过新院区和老二院的整合，达到2354张床位，一跃成为无锡市规模最大的综合性医院。

近年来，公立医院持续扩张的例子屡见不鲜。易利华也曾撰文表示：“公立医院这样集聚的扩张，有时候带有盲目的扩张。”并承认”公立医院的规模扩张是有些过“，但他同时也表示，“不是医院不扩张也可以，扩张也可以，而是不得不扩张。”

他在一篇名为《公立医院发展转型思考》的文章中明确写道：公立医院所以造成今天盲目扩张的动因，是在政府大幅减少投入的情况之下，来谋求规模效应。但是，显然是无奈之举。不管是什么原因，我认为都反映了医院发展机制不够健康。而且已经产生了很多负面效应，比如说过度医疗、功能错位、费用增长过快、趋利行为突出等等。

频发腐败是体制性问题

新医改以来，卫生系统落马的官员不胜枚举，医院院长和卫计委官员甚至成了“高危职业”。一桩桩腐败案件的爆发，勾起了人们对医疗行业的深度反思。

分析人士指出，从根本上来说，医疗领域的贪腐和其他行业相近，还是因为权力缺乏监管。医疗单位有其特殊性，独立性很强，不管是外力还是内力都很难给予监督或有效制约。

“为什么院长这么容易落马，这是由院长的角色决定的。在公立医院改革中，院长处于比较尴尬的地位，想改又不想改，想改又无能为力。频发腐败更是体制性问题，公立医院难以避免。”对此，一位医疗评论员表示，医院院长问题究竟应该怎么改？其实，答案很明白。“一是着力去行政化，建立院长的职业化、专业化，这样院长就不再是官了；二是建立真正的法人治理体系，这样院长的权力就有了制约。”

专家表示，一旦医院实现了去行政化和法人治理改革，院长的权力自然就会得到制度的有效监管与制约，腐败就会得到有效彻底的遏制。否则，大环境不变，结果只能是一波又一波的院长走在“前腐后继”的道路上。