在中国，办诊所和医疗机构到底有多辛苦，不自己体验一番，可能并没有发言权。在9月中旬中欧卫生政策研究中心举行的圆桌讨论会上，一位曾在美国行医多年的华人医生李建华分享了自己想在国内开办一家诊所时的艰辛历程，令参会者唏嘘不已。

1978年，李建华在上海第二军医大学读书，1990年去了美国，在美国，他做过全科家庭医生、妇科家庭医生、儿科家庭医生，一直到1998年回到中国，开始创业。

做过高端医疗的李建华发现，在中国，“高端医疗”是个伪命题，中国不缺少高端，但老百姓是没有享受到“高端医疗”的。

“你去大医院就能看到，很多穷人、白领都没有床位，这让我心里很不舒服，所以我要建一个诊所，让老百姓享受医疗服务，于是就有了邻家诊所。”李建华表示，他希望打造优质温馨的诊所，成为中国诊所界的星巴克——这个模式在美国已经成功了。

为了办好诊所，李建华还去梅奥考察，并“怀着朝圣的心”把梅奥的理念带回到中国，同时，他还考察了美国的“分钟诊所”，认为这种模式值得中国借鉴，并写进看市场报告：“美国成功模式是梅奥、分钟诊所、美国家庭医生连锁诊所，在超市里，便利店里面都有诊所，我觉得中国也应该有这样的诊所”。

“2014年年底，我们草拟了商业计划书，花了三个月到半年时间，2014年底申请邻家诊所商标，这个商标注册了一年零七个月，商标局反复批，批下来以后证发不下来，说是没有纸，到现在纸头都没有发。到了工商局这边，又不给我们批“邻家诊所”，最后自贸区处长想了一个办法不行邻家不搞了，所以现在公司名称和商标名称不一致，明明章程文件上写可以合伙成立公司，到真做的时候不同意，说不知道。”

2014年也正是PPP合作模式兴起的时候，李建华介绍，当时的状态是，“政府出政策、医院出品牌、医生出专业、投资方出资金，我们出管理，中国三百万医生做四百家连锁店，肯定能搞成。上海东方医院，瑞金医院，第七人民医院都签约了，合约书也是好几套都通过了，但到了卫生行政部门，就没音讯了。”

“与国药也谈了，国药也同意了，他在大厦下面搞一个诊所，区长也批了，到了开的时候，下面人说不知道，区长没有打招呼，我们区不开诊所，你要找去找书记，互相扯皮，又没有搞。

2015年，李建华和几位合伙人一起凑钱，在浦东自贸区成立了医疗投资管理公司。在和吴孟超教授沟通咨询后，听说另外一个区可以搞诊所，李建华就派人去了解，但后来上面依然不批，到现在也只能搞门诊部，不能搞诊所。

后来，李建华又到南京、北京、广州、河南各地游说政府，“江苏省副省长同意，开了协调会，找了卫计委，省卫计委又说这个事情要市里办的，市里又说区里办，领导又换了，省长走了。”

经历过这些年办诊所的经历，李建华感叹：“想办一个诊所比登天还难。建一个公立医院只需要两年多，一个诊所却三四年都搞不起来，为什么搞不起来，问题太多了。很多人在上海搞不下去就走了，我说我一定要做，即使我做殉道士了，也要给政府、创业者一些经验教训，怎么让坑少一点。“

李建华透露，2018年3月份，发改委领导联合八部门，包括卫健委、公安部、医保部、消防局等开了一个关于优化社会办医机构跨部门审批征求意见座谈会，他也出席了这个会，并提出了一些问题。不过他透露，自己还没有说完，卫健部门一位处长就把他的资料拿走了。

陆续有了政策支持以后，紧接着上海现在50条也出台了，李健华的诊所终于开张了。对于医生开办诊所的政策支持，李健华提出了一些建议：

“第一，不管私人还是公立，诊所、医院都是党和人民的儿子，为什么私立诊所和医院变成私生子了，地位不平衡，一定要改好，因为都是人民医生。

第二，把三甲医院大医生引流出来去诊所。在国外，诊所里都是大医生，很多好医生都有私营诊所。

第三，政策上要引导。政府部门不能既是教练员，又是裁判员和运动员，定好政策，政府做监管，做指导。定政策是专业行业协会定，监管是行业协会搞，这是比较合理。政府什么都包揽也忙不过来。只要政策配套一定可以做好，希望大家一起努力。谢谢。”