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比如，医疗系统中出现看病难、看病贵，是因为医疗系统的整体功能弱，孤立的去‘强’某一所医院【要素】，不去调整系统‘结构’，既不能解决看病难，也不能解决看病贵。
十年医改实践，政府曾集中大量人力、物力、财力去‘强’基层医院、创‘三甲’医院，结果基层没有‘强’起来，百姓仍然看病难；‘三甲’垄断市场了，乱收费、拿回扣之风更盛，百姓看病更贵，大量医保资金和政府投资被浪费。
医疗服务系统中，各级各类医院之间关系构成供给侧结构。如果各级各类医院是平等关系，构成‘公平竞争’结构，如果各级各类医院是不平等关系，构成‘不公平竞争’结构。
如果医疗服务系统的供给侧是‘公平竞争’结构，即各个医院平等地位，都站在同一起跑线上，都有相同发展机会，不管是大医院、小诊所、公立医院、民营医院，谁都没有特权，公平竞争，谁的服务质量高、价格合理，服务周到，被患者挑选，占据市场，得到经济效益，医院赚钱了，患者也得到质优价廉的服务。
反之，如果政府给某些医院特权，获得特权的无需良好的服务就可以垄断市场，挤垮其他医院，患者没有选择，被迫接受质劣价高的服务。
所以，要破除看病难看病贵，必须在医疗服务的供给侧构建一个公平竞争的系统结构。反之，孤立地强化某个要素，把大量人力、物力、财力，投入某个医院【要素】，不调整供给侧结构，全都无济于事，甚至事与愿违。
我国医疗行业出现看病难看病贵，是因为在医疗服务供给侧选择‘不公平竞争’结构：公立医院仿政府机关的管理模式，出现等级关系，不同等级地位不同，待遇不同，权力不同，结果，公立大医院挤垮中小医院。公立医院与民营医院体制不同，地位不同，待遇不同，权力不同，结果公立医院挤垮民营医院。最终，整个医疗市场中，公立大医院挤垮所有其他医院，独家垄断医疗市场，造成医疗服务短缺，且配置不合理，造成看病难看病贵。
所以，要破除看病难看病贵，重在调结构，即把医疗服务供给侧的‘不公平竞争结构’，调整为‘公平竞争结构’，令各级各类医院之间地位平等、待遇平等，权力平等，机会平等，都站在同一起跑线上，公平竞争，破除市场垄断。这是医改成果的唯一途径。
十年医改，反复证明了【系统论】的一个观点：任何事物都存在于某个系统之中，任何系统都是有结构的，系统的整体功能强弱，取决于系统‘结构’之优劣，不取决于‘要素’之强弱。
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