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医改观察 | 实现公益性必须构建买方市场

来源:新浪博客  作者:理论与实践  发布时间:2017-06-19   | |

  

中国人多年受看病难看病贵困扰,与公立医院没有公益性不无关系。因此,八年医改从多方面限制公立医院的逐利性,追讨公益性,结果没有成功,公立医院越来越没有公益性了。
    作为政府的直接下属,接受政府投资和诸多优惠待遇的公立医院为什么反而没有公益性呢?

  

   【一】、公立体制本身不会产生公益性!
     1、公立体制产权不清,人们不知道给谁干活,劳动者不能公开、直接得到合理报酬,没有积极性。
     2、公立体制大锅饭,干好干歹区别不大,人们没有积极性。
     3、公立体制的众多掌权人浑水摸鱼,以权谋私,打击了干活人积极性。
     4、公立体制铁饭碗,吃太平饭,让人们没有后顾之忧,没有生活压力,没有动力,没有积极性。
     5公立体制制用政府给的特权垄断市场,搞的再差也不会被市场淘汰,没有市场压力,没有内动力。
     公立医院五个体制性缺陷,不能调动医生的积极性,医院没有内动力,成本高,效益低,浪费大,腐败多,服务能力差,必然造成医疗资源短缺,缺者为贵,没有公益性。
     为了调动医生积极性,现在医院、科室普遍采用绩效工资鼓励医生积极性,即把医生的奖金与其创收金额多少挂钩,其实就是公开的回扣,加上医药代表暗中给医生送回扣,造成公立医院医生普遍给患者多开药、多检查、多住院、多手术,明的暗的创收已经成风,泛滥成灾,根本再无公益性可言。
    【二】公立医院不仅自身没有公益性,还能使整个市场全都没有公益性。
     因为公立医院可以用政府给的多种特权垄断市场,破坏市场的公平竞争,用不公平竞争挤垮民营医院,公立大医院挤垮基层医院,公立大医院再也没有竞争对手,没有市场压力,可以肆意用明的暗的手段提高服务价格,制造看病难、看病贵、药价虚高,令市场整体没有公益性。公立医院是医疗市场的害群之马,有公立医院存在,医疗市场中各级各类医院全都没有公益性,患者被迫接受质劣价高的服务。
    【三】哪里才有公益性?
     看来,公立医院并不能提供公益性医疗服务,要想给公众提供公益性医疗服务,彻底根除看病难看病贵,我们应该到哪里去寻找公益性?到哪里寻找对广大患者有益处的医疗服务机制?其实办法早就存在。
     反面教训:计划经济年代,各行各业全都是公立、国营体制,人们全都没有积极性,造成资源短缺,吃饭难,买东西难,排长队、定量、凭票、走后门、、、、供方只有政府一家,垄断经营,没有竞争,需方是众多百姓,购物产生激烈竞争,买东西难,没有公益性。
     正面经验:改革开放后,国退民进,地位平等的民营企业兴起,供给侧平等竞争,需求侧自由选择,买东西再也不难,不贵,不用排长队、定量、走后门了,出现公益性了。
     所以唯有把原来‘供给侧垄断经营,需求侧激烈竞争’,改革为‘供给侧平等竞争,需求侧自由选择’的市场机制,才能产生真正的公益性。即把卖方市场改为买方市场,百姓才能得到好处。
   在此种市场机制之下,供给侧所有医院地位一律平等,谁都没有特权,公平竞争,任由患者自由选择服务,谁的服务好,价格低,被患者选中,谁能取得经济效益,谁的服务不好,价格高,不被患者选中,谁不能取得经济效益,被市场淘汰。
   在此种机制之下,供给侧谁都不敢随意提高服务价格,形成行业自律,都以质优价廉的服务争取患者光顾,这种机制对患者最为有利,患者是市场中的上帝,市场出现公益性。
   唯有构建‘供给侧平等竞争,需求侧自由选择医疗服务的买方市场’,才能产生公益性,才能彻底根除看病难看病贵。反之,靠公立医院提供公益性服务,是永远不会实现的。

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