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比照 | 免费学前教育：当惠民政策遇上市场规律

来源：米罗经评作者：马晓尚发布时间：2025-07-30 大 | 中 | 小

逐步推行免费学前教育的消息引发广泛关注。这一政策表面上看是惠及千家万户的德政，但这艘满载善意的"惠民之舟"正驶向一片充满未知风险的暗礁海域。

免费学前教育本质上是政府主导的公共产品供给，其核心逻辑是用行政力量替代市场机制。

奥地利学派早已指出：在缺乏真实价格信号的环境中，任何"科学核算办园成本"的尝试都如同蒙眼绘图。当政府通过补贴强行将教育成本归零，既扭曲了家长的真实需求，也切断了市场反馈机制。

过去十年间我国民办幼儿园数量增长67%，这种多样性恰恰源于市场竞争，而统一补贴政策或将挤压民办园的生存空间，让教育供给走向"千园一面"的标准化陷阱。

更值得警惕的是政策执行中的双重悖论。一方面要求"统筹公办、民办补助"，另一方面又要"规范办园行为"，这种既当裁判员又当运动员的模式，必然导致监管天平向公办体系倾斜。某东部省份试点数据就显示，实施普惠政策后民办园平均利润率从15%骤降至3%，部分特色幼儿园被迫转型为标准化"托管所"。

在人口结构剧变的当下，这种刚性供给体系的风险正在放大。当政府依据当前学龄人口配置资源时，市场已敏锐捕捉到生育率断崖式下跌的信号——2023年全国幼儿园减少5610所，正是民间资本对需求变化的自然反应。而依靠财政输血的公办体系，如何应对未来可能出现的"园多人少"困局？

真正的教育公平不是简单制造"免费午餐"，而是保障选择自由。与其耗费财政资金打造庞大供给体系，不如采用市场化手段：继续扩大市场准入。

改善幼教质量的关键在于释放创新活力。当前民办园贡献着全国79%的学位，正是这些体制外的"鲶鱼"推动着教育创新。若用财政补贴和过度监管筑起高墙，我们失去的不仅是几家民办园，更是教育进化的原始动力。

免费教育的承诺充满温情，但市场规律从不通融。

当惠民政策试图绕过价格机制，或将陷入哈耶克预言的"知识困境"——分散在社会每个细胞中的教育需求信息，永远无法被任何中央计划精准捕捉。

或许我们该重新思考：学前教育的本质是服务而非福利，真正的惠民不是替家长买单，而是创造自由选择的制度环境。

毕竟，免费的未必是最好的，但自主选择的必然是最合适的。

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