各市商务局、卫生健康委、医保局、市场监管局，山西综改示范区市场监管局：

药品零售行业是国家医药卫生事业的重要组成部分，关系人民健康和生命安全。商务部等9部门印发了《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》（商消费函〔2026〕12号），请抓好政策落实，同时要结合我省实际，打造具有山西特色的“健康驿站”，现就有关工作通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持政府引导与市场主导相结合、创新驱动与规范发展并重，积极优化政策环境，培育和壮大经营主体。结合我省药品零售连锁企业覆盖广的网点布局、专业药学资源与便民服务基础，鼓励药店与诊所协同互补、融合发展，形成药品零售与基层诊疗协同互补的健康服务模式，为公众提供优质、高效、贴心的健康服务，打造一批集药品供应、药事服务、基层诊疗、健康管理服务于一体的“健康驿站”示范单位，更好满足人民群众医药健康需求。

二、完善药事服务

（一）提升药事服务能力。拓展和优化药事服务，鼓励药品零售企业在相邻区域依法申办诊所，鼓励药品零售企业发展居家用药协助服务、24小时售药、中药代煎服务和送药上门等服务。（省商务厅、省药监局按职责分工负责）

（二）促进处方流转提升购药体验。鼓励医疗卫生机构接入处方流转平台，方便患者凭处方在就近零售药店购药。（省卫生健康委、省医保局、省药监局按职责分工负责）

（三）优化定点零售药店门诊统筹服务。参保人员凭定点医疗机构电子处方在定点零售药店购买医保目录内药品发生的费用可由医保基金按规定支付。（省医保局、省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

（四）推动药品零售企业参加药品集中采购。引导药品零售企业参与药品集中带量采购，针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购。支持药品零售企业按规定通过省级医药采购平台采购。（省商务厅、省医保局、省药监局按职责分工负责）

三、创新健康服务

（五）丰富健康服务功能。鼓励零售药店依法依规拓展用药指导、健康咨询等健康管理服务，鼓励开展减重、戒烟、戒酒等健康宣教活动，增强健康管理服务实效。鼓励药品零售企业与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务。（省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

（六）建设“三晋健康驿站”标准化运营体系。鼓励药品零售连锁企业以诊所为核心载体，围绕健康宣教、健康监测、陪诊、营养保健、心理支持、康复管理、数据管理等服务内容，为居民提供个性化健康管理方案，形成以专业诊疗为牵引、以药事服务为支撑、以健康管理为延伸的驿站运营流程。建立驿站服务质量评价机制，宣传推广运营规范、群众满意度高的驿站。（省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

（七）提升健康服务体验。鼓励药品零售企业依托诊所，为患者提供非医疗性支持服务，包括科学饮食指导、营养补充建议、身体功能康复及生活方式调理等营养保健服务，以及心理健康知识普及、情绪疏导等心理支持服务，帮助患者改善情绪、缓解心理压力。同时，面向户外劳动者及周边群众，提供临时休息、饮水、防暑降温、应急救助等便民关怀服务。（省商务厅、省卫生健康委按职责分工负责）

四、优化协同服务

（八）打破行业准入壁垒，推动药店与诊所资源整合。各市各部门要坚持“放管服”改革方向，建立信息共享、协同监管工作机制。鼓励药品零售连锁企业利用自有场所或相邻区域依法申办诊所，在符合规划、消防、卫生条件及不降低药店自身开办条件等要求的前提下，支持药店与诊所共用门头标识、出入通道、服务场地等设施资源，可不设药房，降低开办运营成本，打造一体化健康服务场景。诊所设置药房的，应分别建立药品质量管理计算机系统，确保药品信息化可追溯，不得混淆药品购销主体和存储场所。各级卫生健康部门应向社会公开诊所申办条件、流程和标准，提供政策咨询和指导服务。（省卫生健康委、省药监局按职责分工负责）

附件：商务部等9部门关于促进药品零售业高质量发展的意见

山西省商务厅

山西省卫生健康委员会

山西省医疗保障局

山西省药品监督管理局

2026年9月17日

（此件主动公开）

请点击下载：

晋商消费函〔2026〕407号（附件）.doc

政策解读：

省商务厅等部门联合出台举措 协同推进“三晋健康驿站”建设