5月11日，山东省医保局官网挂出第二批中药饮片集采文件的公告，公布了采购文件、采购品种、各省符合GAP基地、以及首年采购量和约定采购量。此外，也通知将于2026年5月12日开展关于集采的线上培训，相关企业可于5月12日-5月19日报名参加。

第二批正式稿与征求意见稿相比，逻辑框架一致，但局部地方做了修改：

1、质量导向强化：删除趁鲜切制，提升 GAP、追溯（分值均从10分加到12分））、道地权重降低（从10分降为6分），集中度指标加分，从 “价优先” 转向 “质价并重”。

2、报价更理性：降幅门槛从 20% 降至 15%，二轮报价剔除异常值，避免低价内卷。

3、供应与合规更严：供应能力要求翻倍，违规禁入最长 5 年，质量与追溯监管加码。

4、执行更规范：货款结算、采购量分配、样品管理等流程进一步细化。

第二批全国中药饮片集采方案要点：

一、核心门槛（必过，一票否决）

企业资质：中药饮片生产企业、独立法人、生产许可证含饮片；毒性饮片需专项范围。

时间红线：2025.5.1 以来无 GMP 不合规、无暂停 / 停产、无省级抽检不合格。

黑名单限制：首批集采违规且仍在限制期内→不得申报。

不接受：联合体、分公司单独申报。

二、报价规则（直接决定中选）

报价单位：元 /kg，保留 2 位小数，含税费 + 配送费。

首轮：不得超最高有效申报价（系统查询）。

二轮最高值：剔除异常低价后，按剩余首轮报价算均值。

二轮要求：≤二轮最高值 且 ≤本企业首轮报价。

中选硬条件

直接中选：降幅≥15%

间接中选：报价≤（均值 - 1 标准差）与（最低价 ×1.2）二者高值（除最高价外）

三、综合评审（100 分，决定入围）

关键变化：取消 “趁鲜切制”；GAP、追溯权重提高。

四、入围规则

≤6 家：全部入围

7–18 家：最多入围 6 家

≥19 家：取前 30%，最多 50 家

同分同顺位，一并入围

五、采购量分配（直接影响销量）

价格排名前40%企业：医院报量100% 直接分给你。

其余：进入待分配，医院自主选。

鼓励优先：GAP、全链条追溯、道地药材。

产能封顶：分到满产能即止。

六、供应与履约（必守）

采购周期：1 年，可延长≤1 年。

供应量：必须满足约定采购量 2 倍以内需求。

结算：交货验收后次月底前回款；鼓励直接结算。

质量：实际供货必须与申报产区、等级、样品一致。

七、违规后果（很重）

取消中选、取消挂网、禁入 6 个月–5 年。

配送企业违规：禁入 2 年。

造假、串标、弃标、质量不符→直接严处。

八、申报材料（必带）

营业执照、生产许可证

申报承诺函、法人授权书

质量安全承诺函

GAP 基地承诺函（如申报）

产区、产能、供应区域、追溯体系证明

CA 加密线上提交，逾期不受理