【引子】

      2026年6月15日—6月29日，审计署、国家医保局、中央纪委及各地纪委监委密集发布医药领域违规违纪通报。从国家级审计报告直指中药企业虚列费用套取资金用于"带金销售"，到多地医院院长、科室主任被查，再到国家医保局曝光药店串换保健品套取医保基金——监管高压已从"末端查处"升级为"全链条穿透式审计"。本文汇总本周期内经官方公开的具名典型案例，供行业从业者警醒自查。

一、 国家级重磅——审计署揭示医药全链条违规（6月23日提交/26日公开）

2026年6月23日，审计署向全国人大常委会作《2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》，中药产销专项审计结果触目惊心：

• 审计范围：10省份66户中药生产流通企业 + 28家医疗机构，涉及资金215.91亿元

• 发现问题金额：46.52亿元

• 核心违规手段：

         虚增成本：9户药企伪造农户身份、采购合同，虚开中药材进项发票22.81亿元计入成本；

         虚列销售费用：26户药企在无真实业务背景下，向462个第三方推广商支付22.5亿元，再由推广商回流；

        套取资金用于带金销售：通过上述手法共套取资金42.5亿元，部分用于向医院院长、药剂科、临床医生支付处方回扣及统方费；

         医疗机构违规：6家医院借中药饮片25%加成政策"舍低求高"采购，多支出采购款1.21亿元，多获加成收入3000余万元，加重患者及医保负担。

• 处置：线索统一移送纪检监察、公安、税务、医保、药监五部门联合追责，建立"带金销售"及虚开发票企业黑名单。

  　　

二、 医疗反腐——医院院长/高管密集落马（6月16日—6月24日）

信号解读：反腐已延伸至退休人员倒查、高校附属医院、中医院及基层卫生院，"主动投案"明显增多。

三、药企/流通/医疗IT——商业贿赂与合规处罚（6月16日—6月18日）

• 卫宁健康及实控人周炜（2026-06-16通报）：全资子公司深圳卫宁中天及实控人周炜（时任董事长）犯单位行贿罪，广东茂名中院终审判决；上海证监局出具警示函。

  　　

• 广东通用医药有限公司（央企通用技术集团旗下）：

  　　

  王桢（调研副经理）——2026-06-12立案，6月18日披露，涉嫌医药购销行贿、收受供应商好处；

  李应春（同岗调研副经理）——2026-06-18主动投案，涉药品配送准入环节利益输送、虚列推广费套现。

  　　

  二人由驻通用技术集团纪检监察组+鹤山市监委调查。

  　　

• 博瑞医药（苏州）实控人袁建栋（2026-06-18公告）：涉嫌操纵证券市场被公安取保候审（暂不涉及商业贿赂，但引发财务合规关注）。】

   

四、医保基金违规——国家医保局曝光药店串换套保（6月15日通报）

      2026年6月15日，国家医保局公布打击医保药品领域违法违规问题专项行动典型案例（第五期），4家定点零售药店将保健品/生活用品串换为医保药品结算：

1. 银川市西夏区惠泽康药店——益生菌糖、面膜串换为医保药品，手写账本留"串刷"记录；

2. 银川市老百姓锦润秀府大药房——保健品"阿法林-润康"串换为医保药品，监控视频证实；

3. 铜陵市枞阳县放心大药房——关掉监控，42笔将生活用品/食品串换为医保药品；

4. 铜陵安民大药房连锁立新店——食品/蛋白粉串换为三七、西洋参等医保药品。

   　　

      四案均移交属地医保部门追回基金、处以罚款、纳入医保失信名单或取消定点资格。

同期地方通报：

• 湖南株洲养天和大药房龙庭店（2026-06-16执法公示）：超适应症结算沙库巴曲缬沙坦片纳入医保，责令退回并罚款。

• 冷水江市国药堂诊所（2026-06-24现场核查）：违规使用特殊级抗生素美罗培南+私自采血外送检验，卫健医保联合立案。

  　　

五、医务人员隐性利益输送——中纪委通报（6月公开）

• 安徽某县医院血透室原主任杨某（2015—2025年）：以"讲课费""劳务费"名义违规收受多家药企礼金并接受宴请，撤销党内职务、行政撤职，资金追缴。

  　　

• 甘肃某医院设备处原处长冯某（任职期间多次收礼宴请、借用供应商车辆）：退休后仍被倒查——开除党籍、取消退休待遇，移送司法。

  　　

重点：以"学术讲课费""科研协作费""观察费"为名的变相回扣已成重点打击对象；退休≠免责，倒查无年限限制。

六、 监管风向（2026年6月配套政策背景）

• 十四部委《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》正式印发：新增严查CSO虚假科研、集采萝卜招标、设备采购利益输送、医疗数据倒卖、虚开发票套取贿赂资金，落实"查贿必查税、查税必查资金流向"。

  　　

• 上海药采暂停：2026-06-16暂停安徽长江药业维生素K1注射液采购（拒不配合价格治理）；2026-06-19暂停山东宏济堂安宫牛黄丸采购（中成药挂网虚高拒降价），并对19家药企发出价格问询函。

  　　

• 税务联动稽查：山东北大高科华泰制药关联CSO（沈阳鑫洪裕、南宁敏顺睿）无真实服务虚开发票合计131.5万元用于发放医生回扣，分别被罚6万、11万元。

  　　

合规提示： 本轮通报表明监管已进入"审计+税务+医保+纪检"多部门数据穿透时代——虚设CSO、假学术会议、药店串换、隐蔽回扣均难逃大数据比对。药企需尽快梳理推广费真实性、CSO资质及资金闭环；医疗机构须严审讲课费/科研经费入账合规性；零售药店严禁任何形式的医保卡串换结算。

（本文内容仅整合审计署、国家医保局、中央纪委国家监委及各地官方公开通报，所有案例、数据均来自公开发布政务信息，仅作行业合规警示教育使用，不针对任何单位、个人进行负面定性，不构成司法、税务、医保处罚依据。）