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【观点】清扫误导医改的“垃圾”

来源:新浪博客  作者:巴图  发布时间:2013-12-16   | |

  2008年国家曾经开展医改征求意见活动,各种意见、观点一齐在网上亮相,其中有一些当时很时尚的观点,比如:‘中国人看病难看病贵是过度市场化造成的,是政府缺失的结果’、‘药价虚高是药品流通领域养了一大批药商竞争的结果’、‘公共服务行业必须由政府经办’、‘信息不对称行业必须由政府经办’、‘医生拿回扣是个别医生缺德’、‘看病贵是公立医院药品加成所致’......。这些观点后来成了制定新医改方案的依据。

        2009年4月,新医改方案出台,至今经历了四年多的实践,这些轰动一时的时尚观点,没有经得住时间的考验,也没有经得住实践的检验,逐渐暴露出原形,原来是一堆堆垃圾,可这些胡说八道至今仍然占据着医改的制高点,致使医改迟迟不动,并拼命拉倒车。年末岁尾了,不妨集中清理一次四年以来的陈旧垃圾,扫清迷雾,澄清真相,拨正医改航向。
 
        1.中国人看病难看病贵到底是过度市场化造成的,还是没有市场化造成的?
 
        在医疗市场中,只有公立垄断,没有平等竞争,没有优胜劣汰,没有以患者为中心,社会资金不能自由进入,医生不能自由执业,医院不能自主经营,市场不能配置资源,市场不能调节价格,根本没有市场化特征!没有市场化,哪来的过度市场化?看病难看病贵,其实是政府包办造成的,是没有市场化造成的。单凭‘放开从服务中收费’就认为是‘市场化’了,这些人根本不懂什么是市场化。
 
        2.中国人看病难看病贵,到底是政府缺失造成的,还是政府包办造成的?
 
        嚷嚷看病难看病贵是政府缺失造成的,要求回归政府主导,似乎有人夺了卫生部的权,大权旁落了。多年来,医疗行业一直由政府包办,公立医院一直是卫生部的直接下属,何时政府缺失过?看病难看病贵,正是在政府包办下出现的。由于公立垄断,屏蔽了多元化办医,政府独家办医,造成医疗资源短缺,才出现看病贵的。
 
        医改四年,政府加大了对卫生事业的投资,加大了政策倾斜,强化了政府行政手段,实现了‘回归政府责任’,效果如何?只落得腐败从生,拿回扣普及、行贿受贿泛滥,国家投资打水漂,医护人员不满意,人民不满意,国家不满意,只肥了少数人。
   
        3.药价虚高,到底是药品市场的问题,还是医疗市场的问题?
 
        所谓‘药价虚高’,只‘高’在公立大医院药房,医药市场上价格并不高。是公立大医院垄断药品终端销售造成的。医改不解决医疗行业垄断问题,却把‘医改’变‘药改’,只是为了保护医疗市场的垄断弊病,让医药行业替人受过。结果把原来医药流通市场上通过质量竞争,价格竞争,激发市场繁荣,好药不断出现,价格逐渐走低的大好局面,换成公关送回扣、腐败丛生,药价更高,好药下架的无序惨剧,这是四年医改的罪过。
    
        至于有人说药厂太多,药商太多,市场竞争造成药价虚高,其实是有的人是不懂市场,有的人是为了保护垄断,害怕市场竞争。说甲加价卖给乙,乙加价卖给丙,丙加价卖给丁,最后买家从丁买走最高价,这纯属胡说八道,买家如果不是疯子,决不会从甲、乙、丙、丁四家中选最高价,而必定选最低价,卖家越多,选择机会愈多,买价越低,这就是市场竞争的好处,是行业自律令价格走低,有利于消费者。这些人根本不懂市场。
 
        4.公共服务必须由政府包办吗?信息不对称行业必须由政府包办吗?
 
        认为只有政府包办,才能为公民提供公共服务、提供公益性服务、提供公共产品,为信息不对称行业提供诚信服务,而市场都是逐利的,民营都是自私的,不可能提供公益性服务,不可能提供诚信服务。这种观点为政府包办医疗行业提供了充足理由。在此种理念下的新医改,政府结结实实的包办了医疗行业,多个政府部门对公立医院严格控制,如上绑绳,并把政府包办又扩大到医药行业,用公权控制药品流通,结果怎么样呢?四年了,至今公立医院回扣成风,医药行业公关行贿成风,政府部门寻租腐败成风,医疗资源浪费成风,哪有公益性可言?哪有公共产品可言?哪有诚信服务可言?相反,其他已经市场化的行业,在开放的、平等竞争的市场中,所有业主为了销出自己的产品,精心提高质量,尽力压低价格,以质优价廉取悦消费者,占领市场。这里没有回克、没有行贿、没有腐败,消费者得实惠。政府主导与市场主导形成鲜明对照,到底哪个惠民呢?
 
        随着科技进步,高科技产品越来越多,信息不对称越来越多,都要政府包办吗?
 
        政府为公民从市场购买公共服务,要比包养一个事业单位,成本低,效益高,没有懒惰与腐败。
 
        5.医生拿回扣是医生道德问题,还是制度问题?
 
        医者仁心,救死扶伤的天使精神是医生职业所决定的,如果不是被逼无奈,哪个医生会忍心坑害患者,乱开大处方,乱开抗生素,乱开没必要的检查,拿回扣?如果他们不拿回扣,不但生活不保,医院也会解聘他们,因为医院拿的是大头,如果医院不拿回扣,多个政府部门官员也没得寻租,这是一系列利益链条,如今公立大医院日进斗金,那些人认为是最好的制度,谁愿意真改革?谁考虑百姓看病贵不贵!难不难!他们最关心的保住权利!保住利益!简政放权?门都没有!所以,极力保住公立体制,坚持政府包办体制,用‘严格’的审批制度阻断社会办医,把打击无证行医当做卫生部的头等大事,害怕竞争,害怕失去市场垄断地位,因为垄断买卖才最挣钱,患者别无选择,独此一家,他们为什么拼命修宝塔尖创三甲?医改四年‘保基本,强基层,建机制’,反而基层医生几乎跑光了,百姓小病也必须到大医院去排队,他们愿意吗?也是制度逼的。
   
        价格应该是由市场供需关系决定的,政府包办制定价格,永远撵不上活跃的市场价格变化,做出重大贡献的专家,得不到应得的报酬,是中国缺少科技创新,永远撵不上西方的制度弊病,是公立体制‘定岗、定编、定工资’的恶果。医生收红包、回扣,其实是对政府定价不足的补偿,也是公立体制为红包、回扣创造最好机会,因为垄断,公立医院怎么做患者都必须接受,除非你不怕死。
 
         ........
     
        大家都来清扫误导医改的垃圾,迎接医改的春天吧!
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