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观点 | ‘三医’合力治理‘药价虚高’

来源:新浪博客  作者:巴图  发布时间:2014-11-21   | |

  ‘ 药价虚高’是医疗、医药、医保三个行业共同创造出来的。解铃还需系铃人,要解决‘药价虚高’,还需从改造医疗、医药、医保三个行业入手。但‘三医’的责任各不相同,须分别处理。

  一.医疗体制弊端是‘药价虚高’的始作蛹者!

  原来,在药品营销线路上,从药厂、药商到药店,药价都很正常,价格并不‘虚高’,每个经营环节都需要成本,取点利润属于正常,但都不多。营销线路只有到达公立医院后,尤其是到达公立大医院后,卖给患者才出现价格暴涨,出现‘药价虚高’。这足以说明,造成‘药价虚高’的病根在医疗行业,不在医药行业。

  为什么公立大医院的药价虚高?这里有太多的深层次原因:

  1.因为公立大医院处于医疗市场中铁杆垄断地位,价格再高,患者必须接受,别无选择。这个垄断地位不是从市场中竞争获胜得来的,是政府前置性付给的特权,无人能与之竞争,没有优胜劣汰之忧,不怕失去顾客,也没人监督。

  2.但是,公立医院毕竟冠以‘公益性事业单位’、‘公共服务单位’、‘公共品’、‘非营利性单位’等桂冠,服务价格定的过高,有‘挂羊头卖狗肉’之嫌,而提高药价,可以把责任推给药业。其实是掩耳盗铃,但却达到欺骗效果,把‘医改’变成了‘药改’,医疗体制弊病在医改中顺利躲过一劫。

  3. 其实‘医疗体制弊病’是个不治之症,中国人把医疗服务的希望全部寄托于政府包养、包办的公立医院,中国公立医院数量堪称世界之最,政府根本包养不起,只好‘以药养医’,用药品加成养活医院,造成药价虚高。‘以药养医’不是病根,‘政府包养包办’体制才是病根。病根不治,整天嚷嚷‘取消以药养医’,基层医疗机构已经改散滩了,还在嚷嚷。

  要想根除‘药价虚高’,取消‘以药养医’不管事儿,取消‘政府包养包办体制’才是根本。放开市场,全民办医,取消特权垄断,构建‘供方平等竞争,需方自由选择’的有序市场,才是改革正道。 

  二. 医药行业在医改中代人受过,冤假错案应该平反!

  改革开放大潮到来后,医药行业已经实现比较规范的市场化,民营药厂、药店如雨后春笋大量涌现,全民办药局面出现,国营药厂、国营医药公司在市场竞争中因其固有弊端,纷纷被淘汰出局,民营药厂、药店遂成为市场主体,他们当然谁都没有特权,平等竞争,比谁的药品质量高,比谁的药品价格低,竞争成为药业健康发展的动力。质量竞争、价格竞争让消费者受惠。

  医改后,把药品营销中的公平竞争破坏掉,退回为政府包办,实现了由市场经济向计划经济的倒退。名誉上是政府包办,实际是官员们把特权授给某招标公司,从中寻租,而招标公司再收取厂家贿赂,给予高定价,预留出给医生送回扣空间,这样,高价药通过招标关。就这样把原来的公平竞争机制‘改革’为公关、行贿、送回扣机制,十倍、百倍的提高了药品价格,造成药价更加虚高。

  我们不怀疑改革的初衷是为了用政府管价格给药品降价,惠及百姓。人们谁都不怀疑‘政府’的公信度,但实际上根本没有抽象的‘政府’,‘政府垄断’变成某些人的‘特权垄断’,让公平竞争不再,毁了药业,害了患者,发了腐败分子。

  要想解决‘药价虚高’,就该给药业平反,把现在的‘公关、行贿、送回扣’退回到原来的‘质量竞争’和‘价格竞争’。政府把对市场深度干预变为保障市场公平。

  三. 让医保增强买方的购买了力,不当市场垄断的帮凶!

  医保是好事,他极大地增强了患者对医疗服务的购买力,但也干了坏事,‘医保定点’强化了公立大医院的市场垄断,为‘基层看病难,高层看病贵’推波助澜。‘按项目付费’大大地增加了付费项目,既造成医疗资源的浪费,也损害了患者健康。如何处理好‘医保’、‘医院’、‘患者’的三者关系,是个十分迫切的课题。

  如果你仔细回忆一下,药品什么时候出现涨价大跃升,大爬坡?就在‘职工医疗保险’刚一实施的时候,开始时,出现同一药品两种价格,交现金的平价,医保付费的高价,医保患者也不反对,反正有人给掏钱。后来,随着保险面扩大,药品价格全都变为高价。还有,大病小病都住院,医院多收入,患者小病大治,也不吃亏。年终突击买药,不买过了年医保资金归零。医保卡可以付给日用品。这样的事多了........。浪费!

  ‘三医 ’合力治理药价虚高,主攻方向是‘医疗垄断’!这个顽固堡垒攻破,药价在公立医院不再虚高了,医保资金不再被套取,各种矛盾迎刃而解!

  如何破除‘医疗垄断’?其实很简单:

  1. 撤掉关卡、放开市场、让社会办医进得来。

  2. 撤除医疗市场内的体制壁垒,把医疗服务的权利均等地付给每个人,没有特权,形成供方平等竞争,需方自由选择的市场机制。

  3.政府负责保障市场公平,出资购买公共服务。

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