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世界上最动听的谎言,可能就是"免费"这两个字。
它像一首古老的海妖之歌,在贫穷、战乱和疾病肆虐的非洲大陆上,拥有着无法抗拒的魔力。
想象一下,一个政客,站在尘土飞扬的广场上,对着台下那成千上万双渴望的眼睛,振臂高呼"全民免费医疗!"
那一刻,他就是神。
他承诺的,不仅仅是一项政策,而是一种救赎。
他告诉人们,一个孩子的命,再也不会由他爹妈口袋里那几枚破硬币来决定。
天底下,还有比这更高尚、更他妈有人情味的事儿吗?
没有了。
可偏偏,这颗星球上,有一种力量,比人类最“高尚”的情感还要牛逼,那就是经济规律。
它就像地心引力,你看不见它,但你敢从楼上往下跳,它就一定会让你粉身碎骨。
政客再许诺你,人人可以飞上天,但地心引力还是会告诉你,飞不了!
经济学的第一课,也是最残酷的一课,就是:天下没有免费的午餐。
所谓"免费",从来不代表成本消失了,它只代表有人替你付了钱,而且付钱的方式,往往比你自己掏钱还要糟糕。
这剂用"善意"当糖衣的药丸,吞下去的时候是甜的,可它在身体里引发的连锁反应,搞不好比病本身还要命。
几十年了,非洲这片巨大的试验田,有无数国家,满怀着革命激情,一头扎进这场"免费医疗"的伟大实验。
结果呢?结果写满了理想的幻灭,资源的胡乱分配,和一个个普通人无声的悲剧。
这是一个关于"好心能办多大的坏事"的经典恐怖故事。
我们一个一个来看。先看卢旺达,没错,就是那个从种族灭绝的血泊里爬起来的国家。
在强人总统卡加梅的铁腕之下,卢旺达的医疗改革,刚开始确实搞出了一些让全世界都竖大拇指的数据。
他们搞了一套叫"共同健康保险"的东西,说白了,就是一个带有强制性的小区医保。
每个人每年交点小钱,可能也就一顿饭的钱,然后去公立医院看病,就能报销掉绝大部分。
从数据上来看,很漂亮。
婴儿死亡率哗哗地往下掉,从1994年种族灭绝时期的极高水平,下降到2024年的21.68‰,人均寿命,从大屠杀后不到30岁的惨状,一路飙到现在60多岁。
更具体的数据显示,联合国机构统计,卢旺达5岁以下儿童死亡率从1994年的约341‰下降到2021年的约40‰,70%的降幅让世界震惊。
政府拍着胸脯说,我们的医保覆盖率超过90%!
于是乎,卢旺达成了世界卫生组织的宠儿,各种国际发展论坛上的明星,"卢旺达模式"被打包成精美的PPT,向全世界,尤其是它的非洲兄弟们,大力推销。
听起来,是不是特别完美?
但你要是真掀开那张光鲜亮丽的成绩单,凑近了闻一闻,就能闻到一股不对劲的味道。
这套系统能转起来,靠的根本不是那点可怜的保费,而是每年像潮水一样涌进来的国际援助。
欧美国家那些慈善家和纳税人的善款,像一根巨大的输血管,源源不断地给卢旺达的医疗体系供血,才勉强堵上了那个巨大的窟窿。
这就是"卢旺达奇迹"的真相:它不是自己站起来的,而是被一帮有钱的干爹扶着的。
所有这些看似进步的数字都建立在一个极其脆弱的基础上:国际援助。卢旺达的医疗改革得益于强大的国际社会援助,这种援助包括资金、技术和人员支持。
但问题是,这种输血式的援助能持续多久?
当国际形势发生变化,当援助国自身出现问题,当优先级发生调整,这些看似成功的"免费医疗"制度会瞬间崩塌。它们从来没有建立起自我造血的能力,就像一个永远需要输液维持生命的病人,看起来活着,实际上随时可能死亡。
但即使如此,在这种模式下,卢旺达的免费医疗,在中国人看来,也是一场灾难。
截至2017年,卢旺达全国有48家医院,大部分都设有产妇和新生儿护理设施,分布在全部30个区。
这些医院中,大部分在使用新生儿保健设备方面缺乏标准操作程序,招聘的人力资源特别是医生和护士需要接受设备使用、维护和故障排除的培训。
90%的覆盖率,听着光鲜,但它代表的,可能只是你有了一个可以去排队的"资格"。
你走进卢旺达乡下那些刷得雪白的卫生站,门口排着看不到头的长队。
你挤进去,药房的架子上比你的脸还干净。
一个医生,累得跟狗一样,一天要看一百多个病人,分到你头上的,可能就三分钟。他抬头看你一眼,问两句,刷刷开个单子,下一个!
这样的看病,跟去庙里抽签有什么区别?你拿到了看病的"权利",却根本得不到有效的"治疗"。
这就是"免费"的第一个代价:当价格这个筛子被拿掉后,需求就像洪水一样涌进来,再多的资源也会被瞬间冲垮。
最后,只能用最原始、最残酷的方式来分配:排队。
你不用花钱,但你得花命去等。
在得到欧美因为大屠杀后的大量援助后,卢旺达的免费医疗,依然是一个极低质量,大量排队,缺医少药的免费医疗。
如果说卢旺达是个被精心包装、前途未卜的"优等生",那西非的加纳,就是个更接地气、在泥潭里打滚的"普通生"。
它的故事,可能更能代表大多数非洲国家的现实。
2003年,加纳也搞了个雄心勃勃的国民健康保险,想终结过去那套"一手交钱,一手交货"的医疗市场规则。
加纳的新制度,听起来也特别好:公民交点小钱,从治疟疾到生孩子,国家全包了。
一时间,加纳成了非洲民主进步的灯塔。
但数字会说话。
加纳的新生儿死亡率为22.8‰,仍然远未达到联合国可持续发展目标设定的目标。更要命的是地区差异:大阿克拉地区5岁以下死亡率为47‰,而北部地区高达111‰。
这种区域性的巨大差异暴露了"免费医疗"的一个致命缺陷:资源分配不均。
当政府承诺"全民免费"时,它实际上无法保证每个地区都能获得同等质量的服务。
尽管加纳在2008年实施了免费产妇医疗政策,并在2008年至2012年间登记了超过30万名母亲,看起来成果斐然,但可惜,经济规律从不因为你理想远大,就给你放水。
这套设计精巧的制度,没玩几年就玩不下去了。
免费医疗的成本由政府承担,政府从哪来的钱,从税收中来的。
在搞了几年后,财政就撑不住了。
政府答应给的钱,老是拖拖拉拉;老百姓交的那点保费,跟庞大的医疗开销比起来,是杯水车薪。
这里还有个更加残酷的现实:加纳政府在卫生方面的支出仅占国内生产总值的约2%。你告诉我,一个只愿意拿出GDP的2%来搞医疗的政府,怎么可能提供什么质量的"免费医疗"?
然后,恶性循环就开始了:政府欠医院的钱,医院欠药厂的钱,债务像雪球一样越滚越大。
被欠钱的医院怎么办?只能自救。
他们不敢进太多的药,免得砸手里;他们开始变着法儿地从病人身上抠钱,医保卡?哦,今天系统正好坏了,您付现金吧。
或者,药品免费,但打针要收"注射费",换药要收"纱布费"。
绕了一大圈,那个旨在消灭"现金支付"的制度,最后又鬼鬼祟祟地回到了原点。加纳人手里那张医保卡,成了一张随时可能变废纸的彩票。
于是加纳人表面有免费医疗,实际上,绝大部分医疗支出依然由普通人自己出钱购买。
为什么加纳政府搞几年就撑不下去了呢?
当你看病不用自己掏钱时,芝麻大点的毛病,你也想去医院开一堆药,反正公家的便宜不占白不占。
这种对医疗资源的疯狂滥用,经济学上叫"公地悲剧",就像一片公共草地,人人都在上面拼命放羊,最后草地变成了沙漠。
与此同时,医生和医院也没了控制成本的动力。
反正政府买单,他们自然倾向于开最贵的药,做最全的检查,大家一起把这个系统吃垮拉倒。
一个没有价格约束,没有个人责任的系统,不管初心多好,最后都会被内部的各种人性和浪费,蛀成一个空壳。
再把视线转到赞比亚,那里的剧情就更直接、更惨烈了。
2006年,赞比亚总统为了赢得大选,大笔一挥,宣布农村地区看病不要钱了。这个决定,在政治上当然是满分,选票拿到手软。
但在现实里,这就是一场彻头彻尾的灾难。
截至2021年,赞比亚的婴儿死亡率为42.42‰,新生儿死亡率为23.28%,5岁以下死亡率为61.66‰。这些数字意味着什么?意味着即使经过了这么多年的"免费医疗",赞比亚的儿童死亡率仍然高得吓人。
更要命的是这个细节:产妇死亡率仍然高达278‰,新生儿死亡率从2014年的24‰上升到2018年的27‰。
注意这个逆转:新生儿死亡率不是在下降,而是在上升!
这就是"免费医疗"的魔法——表面上看起来在进步,实际上在某些关键指标上反而在倒退。
2018年的调查显示,只有38.0%的妇女获得了完整的孕产妇保健连续性护理。这意味着什么?这意味着即使有了"免费医疗",超过60%的妇女仍然无法获得完整的医疗服务。
在免费医疗实施后,一夜之间,农村的诊所被挤爆了。
需求像海啸一样扑来,可政府的投入呢?一分钱都没多给。
结果可想而知:诊所里的药,几个星期就见了底,连最基本的阿司匹林都没了;护士和助产士,被潮水般的病人淹没,累到虚脱,根本没法干活;很多偏远的卫生站,因为没钱交水电费,干脆直接锁门关张。
废除收费,本来是想让穷人看得起病,结果呢?
结果是让穷人连个能看病的地方都找不到了。那个看得见的价格卷标是被撕掉了,但一个看不见、也更残酷的代价出现了:无药可医,无人可治。
这剂致命的善意,直接把整个医疗体系给毒死了。
经济学早就告诉世人,价格,它不光是钱,它是在传递信息、指挥生产。
一盒药的价格,告诉你它有多难搞,有多稀缺。
你强行把价格归零,就等于把整个市场的信号系统给砸了。
官员坐在首都冬暖夏凉的办公室里,他哪里知道哪个村子最缺哪种药?而一个哪怕是象征性的收费,都能像个筛子一样,把那些真正有需要的人给筛出来。
至于非洲第一人口大国尼日利亚,那里的"免费医疗",更像是一个巨大的、充满了黑色幽默的骗局。
尼日利亚的医生-患者比例为1:9083,远远超出了世界卫生组织推荐的1:600比例。这个数字有多恐怖?
想象一下,一个医生要为9000多个病人服务。
即使这个医生是超人,一天24小时不眠不休,每个病人也只能分到不到10秒钟的"治疗"时间。
尽管需要237,000名医生,但全国只有约35,000名医生,部分原因是医疗工作者大量移居海外。
这还叫医疗吗?这简直就是医学界的黑色幽默。
根据可获得的数据,尼日利亚每10万人口中有38.9名医生(1:2572)和148名护士/助产士(1:677)。即使按照这个相对乐观的数据,医生的配比仍然严重不足。
理论上,很多州都说给孕妇和小孩提供免费医疗。
可你真去他们那些公立医院看看,感受到的只有绝望。
大楼破破烂烂,病房里挤得像沙丁鱼罐头,电灯忽明忽暗。
名义上是"免费",可进了医院,从手套、针管到药品,样样都得你自己去外头买。医生护士的工资低得可怜还经常发不出来,不找你要"红包",不把医院的药倒卖出去,他们自己都活不下去。
初级保健中心基本药物的可及性仅为26%,农村保健中心的情况更糟。尼日利亚每10万人口有30个初级保健中心,每1000人有15张初级保健医院床位。
这意味着什么?意味着即使你有了"免费"的医疗卡,走进医院后发现没有药,没有床位,没有设备。你拿着一张废纸,面对着一座空城。
对大多数尼日利亚人来说,"免费医疗"就是个笑话,是政客竞选时喊的口号。
他们真正信赖的,反而是那些遍布街头巷尾、看起来破破烂烂的私人小诊所。
这些小诊所,没人给它补贴,但它起码有药,明码标价,童叟无欺。它们的存在,本身就是对那套宏伟的"免费"体系最大的嘲讽。
据尼日利亚医学协会估计,尼日利亚每年因医疗旅游损失至少20亿美元,其中印度占据了超过一半的份额。
当一个国家的富人都要跑到国外去看病时,你就知道这个国家的"免费医疗"是什么水平了。
就连非洲最富裕的国家——南非,也没能逃脱这个魔咒。
南非的问题,以一种更残酷的"医疗种族隔离"的形式表现出来。
南非的医生-患者比例为0.9‰,在金砖国家中是最低的。截至2020年3月,南非公共卫生部门总共雇用了211,296名医疗工作者,包括20,926名医师、4,860名专科医生和143,288名护理从业人员。
这个总数意味着2020年3月每1000人口有2.87名医疗工作者,远低于世界卫生组织推荐的每1000人口至少4.45名医疗工作者的比例。
但更要命的是资源分配:约79%的医生在私营部门工作,而2013年估计医生空缺率为56%,护士空缺率为46%。
一半的人口生活在农村地区,但只有3%的新合格医生在那里工作。所有的医学培训都在公共部门进行,但70%的医生进入私营部门。
这就是南非"免费医疗"的荒诞现实:国家出钱培养医生,但医生毕业后立即逃到私立医院去为富人服务。
截至2022年,73%的南非家庭表示他们会首先使用公共医疗服务,而25.5%的家庭表示他们会选择私人医疗。这个数字背后的含义是:绝大多数人别无选择,只能使用质量低劣的公共医疗服务,而有钱的人早就逃到私立医院去了。
南非有全非洲最好的医院和医生,但它们基本都在私立系统里,服务着那一小撮能买得起昂贵保险的富人,主要是白人和新富起来的黑人。
而占人口绝大多数的穷人呢,只能去那个资金短缺、管理混乱、濒临崩溃的公立系统里等死。
南非的公立医疗,对穷人来说,也基本是免费的。
可这种免费的代价是什么?做个手术,排队等上几年是家常便饭;医疗事故率高得吓人;病人躺在走廊上哀嚎几天没人管,是医院的日常风景。
公立医院的医生,但凡有点本事的,都想方设法逃到私立医院或者国外去。
结果呢?富人享受着世界一流的医疗,穷人得到的"免费医疗",则是一种劣质的、毫无尊严的残次品。
这个制度,哪里促进了公平?它只是用一道看不见的墙,把国民划成了两个物种,一个有权健康地活着,另一个只有权“免费”地死去。
这些冰冷的数字背后,是一个个鲜活的生命。每一个百分点的死亡率,都代表着成千上万个家庭的破碎。
每一个医生-患者比例的恶化,都意味着无数病人在痛苦中等待,在绝望中死去。
更可悲的是,这种痛苦原本是可以避免的。
如果这些国家一开始就建立起合理的收费制度,如果政客们不是为了选票而盲目承诺"免费午餐",如果经济规律得到应有的尊重,那么非洲的医疗状况会好得多。
回头看,非洲国家对"免费医疗"的这份执念,其实是有历史根源的。
六七十年代,刚从殖民者手里独立出来,大家都憋着一股劲,想跟剥削的过去一刀两断,建立一个平等的新世界。
在当时全球左翼思潮的影响下,国家大包大揽,提供从摇篮到坟墓的福利,被看成是天经地义的事。
坦桑尼亚的尼雷尔,加纳的恩克鲁玛,这些国父级的人物,他们的蓝图里,全民免费医疗都是最闪亮的一块。
这份初心,你没法说它不好。
可惜,光有热情是办不成事的。这些新国家的家底实在太薄了,根本撑不起这么大的摊子。
到了八九十年代,经济危机一来,这场美好的梦就碎了一地。世界银行和国际货币基金组织这些"债主"上门,逼着他们搞"结构性调整",核心就是砍福利,搞收费。
这一下又引发了巨大的争吵,很多人骂这是"新殖民主义",是谋杀穷人。
这场架,吵到今天也没吵完。
一边说收费才能有效率,另一边说健康是人权不能卖钱。
其实,他们可能都吵错了方向。问题的关键,根本就不是"收"还是"不收",而是怎么搞出一个能活下去、能办成事的制度。
说到底,我们都得从对"免费"的迷信中醒过来。
善意,一旦脱离了对经济规律的敬畏,脱离了对人性的基本理解,就一定会变成一场灾难。
非洲的免费医疗实验,就是一面镜子,照出了福利社会的理想有多么脆弱。
它用几代人的健康甚至生命,给全世界硬生生地上了一堂经济学课。
这堂课的内容其实很简单:任何能长久的东西,都必须承认资源是有限的,是不可能"免费"分配的。
那首关于"免费"的海妖之歌,今天还在非洲的上空飘荡。
但我想,越来越多的人开始听明白了,当一个政客向你许诺免费午餐时,你最好先翻到菜单背面,看看那里用小字写着的、真正的代价。
这就是"免费"的代价——用几代人的健康和生命,换来了政客们的选票和国际社会短暂的赞誉。这笔账,怎么算都是亏本的。
经济规律就像地心引力一样不可违背。
你可以暂时忽视它,但它总会让你付出代价。
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