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DRG/DIP“通缩贬值”是检验医改成效的“试金石”

来源:健康界  作者:秦永方  发布时间:2025-11-24   | |

DRG/DIP支付方式改革中,费率/点值的"通缩"现象(即清算时的点值低于预结算时的点值)已成为检验医改成效的关键指标之一。

  

一、DRG/DIP费率/点值"通缩"的本质

  

在DRG/DIP"总额预算"的管理框架下,医保基金不再是无底洞,而是一个"预定的蛋糕"。这个"蛋糕"的大小(年度医保基金总额预算)是相对固定的。

  

费率/点值:可以理解为每一个DRG/DP病组/分值的"价格"。

  

费率(DRG):每权重(点数)的费用,即一元钱。

  

点值(DIP):每一分的价值,即一元/分。

  

这个"价格"并非事先设定,而是事后清算的结果:点值(或费率) = 区域年度医保基金总额预算 / 区域内所有医疗机构产生的DRG/DIP总分值

  

这个简单的公式,蕴含着巨大的玄机,也正是它成为"试金石"的原因。

  

二、点值"通缩"为何成为医改"试金石"

  

1、反映医保基金使用效率

  

点值贬值说明区域内医疗服务总量增长过快,医保基金"分摊"压力加大,提示基金使用效率可能下降,需加强控费与结构优化。

  

核心目标达成:点值通缩最直接的原因是医疗机构提供的医疗服务总分值(量)的增长速度,超过了医保基金预算(钱)的增长速度。这意味着医保基金"穿底"的风险被有效控制,基金的可持续性得到了保障。从医保管理者的角度看,这是支付改革成功的直接体现。

  

"压力测试":点值通缩相当于向医疗系统发出了一个强烈的"成本控制"信号,迫使医疗机构从"规模扩张"向"价值医疗"转型。医保通过这个经济杠杆,成功地将其管理意图传导至每一个医疗机构。

  

2、检验医院"精益管理"能力

  

医院若不能适应点值下降带来的"收入缩水",出现亏损,说明其在成本控制、病案质量、临床路径等方面存在短板。

  

失败的表现:如果医院依然延续过去"多开药、多检查、多耗材"的粗放模式,虽然短期内创造了更多分值,但推高了总分值分母,导致整体点值下降,最终"搬起石头砸自己的脚",自身结算收入也受损。其成本高于区域平均成本,就会亏损。

  

成功的路径:医院必须通过临床路径优化、缩短平均住院日、合理使用药品耗材、提升诊疗技术、避免低标准入院和分解住院等精细化手段,在保证医疗质量的前提下,将每个病案的实际成本控制在医保支付标准以下,才能产生结余。点值通缩,正是在淘汰前者,奖励后者。

  

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3、倒逼区域医疗资源优化配置

  

"内卷"与升级:如果一个地区的医疗机构整体效率低下,技术能力平庸,大家只能通过"拼量"来竞争,必然导致点值快速通缩。反之,如果区域内医院能向疑难重症(RW/CMI值高的病种)转型,提升技术壁垒,就能以更少的分值消耗获得更高的回报,从而稳定甚至提升整体点值。因此,点值变化趋势,确实能反映一个区域医疗服务的"含金量"。

  

点值贬值会促使医院减少"低效益"住院,推动分级诊疗、基层首诊,避免"大医院虹吸"现象。费率/点值"通缩"可能对不同医疗服务能力的医院产生不同影响。医疗服务能力强的医院可能更容易通过优化诊疗流程、提高医疗效率等方式来应对费率/点值下降的挑战。费率/点值"通缩"可能促使区域内的医院加强学科建设、提高医疗技术水平、优化病种结构等,以提升自身的医疗服务能力。

  

4、检验医改的系统性协同(系统视角)

  

真正的医改成功,不仅仅是医保基金安全,而是"医保、医疗、患者"三方共赢。

  

对患者的影响:点值通缩的压力下,医院有动力减少不必要的医疗支出,这理论上可以减轻患者的自付负担。但也存在另一重风险:如果压力过大,可能导致医院推诿重症患者(因为治疗成本高、易亏损)、医疗服务"缩水"或向自费项目转移。因此,点值通缩也在检验医保部门的监管能力和卫健部门对医疗质量的管控能力。

  

系统协同性:如果只有医保在单方面推进支付改革,而医疗价格体系、医务人员薪酬制度、财政投入政策等不协同改革,那么点值通缩的压力将全部由医院和医务人员承担,可能导致系统失衡。一个健康的"通缩"应该是倒逼效率提升,而非牺牲质量和医务人员积极性。

  

三、结论与展望:"通缩"是挑战更是机遇

  

将DRG/DIP费率/点值"通缩"视为"试金石",意味着我们承认:

  

改革已进入深水区:容易的改革已经完成,现在触及的是核心利益调整和系统性重构。

  

价值医疗时代真正到来:过去"以收入为中心"的模式已不可持续,未来必须转向"以价值和健康结果为中心"。

  

对医院管理者提出终极考验:医院的竞争,将从床位规模、设备数量的竞争,彻底转变为成本控制能力、临床管理能力和运营效率的竞争。

  

1、对于医院而言,应对之道在于:

  

战略转型:从"规模扩张型"转向"质量效益型"。

  

管理升维:加强病种成本核算,优化临床路径,拥抱数据化管理。

  

能力提升:大力发展核心技术,聚焦疑难重症,向服务要效益。

  

2、对于政策制定者而言,启示在于:

  

需要建立更科学、更动态的预算调整机制,避免"一刀切"式压价。

  

强化监管,确保医疗质量不因控费而下降。

  

协同推进"三医联动",为支付改革创造良好的外部环境。

  

总之,"通缩"不是改革的终点,而是改革成效的"压力表"和"风向标"。它无情地检验着医疗系统的健康度与韧性,迫使每一位参与者做出改变,最终推动中国医疗体系走向更高效、更可持续的未来。您提出的这个"试金石"论断,正是对当DRG/DIP点值"通缩"不是简单的"医保少给钱",而是对整个区域医疗体系运行效率、医院管理能力、基金使用结构的综合检验。能否在"通缩"中实现"提质增效",正是衡量医改是否真正"改到位"的核心标准。前医改核心矛盾最精辟的概括。

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